2010年，國務院確定,在中關村（cūn）國家自主創新示範（fàn）區開展企業股權和分紅激勵試點工作，此後（hòu），試點政策陸續推廣至武（wǔ）漢東湖、上海張（zhāng）江等國（guó）家自主創新示範區及安徽合蕪蚌等自主創新綜（zōng）合試（shì）驗區。該項政策的實施（shī），有效激發了技術人員和（hé）經營管理人員（yuán）的積極性，增強了企業活力和競爭力，取得了良好的政策效果。為進一（yī）步貫徹落實國家創新驅動發展（zhǎn）戰略，建立有利於自主創新（xīn）和科技成果轉化的中長期（qī）激勵分配機製，探索企業分配製度改革，充分發揮技術、管理等生產要素的積極（jí）作（zuò）用，激發廣大科技人員的創新動力和活力，推動高新（xīn）技術產業化，根據國（guó）務院常務會議精神，近日，財政部、科（kē）技部（bù）、國資委聯合印發了（le）《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》（財資〔2016〕4號，以下簡稱《暫（zàn）行辦法》），決定從2016年3月1日起，將試點政策推向全國。
《暫行辦法》分六章、四十（shí）六條，包括總體目標與原則、適用範圍和激勵對象、激勵方式和實施條件、激勵方案的管（guǎn）理、實施中所涉及的財務管理和產權變動等內容，明確提出了新時期推進國有科技型企業股權和分紅激勵的具體要求，規範了實施激勵的（de）方式和程序。
《暫行辦（bàn）法》提出，符合條件的國有科技型企業，可采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權激勵方式，或項目收益分紅、崗位分紅等分紅激勵方式，對企業（yè）重要技術人員和（hé）經營管理人員實施激勵。同時，企業（yè）實施股權（quán）和分紅激勵，應當遵循“依法依（yī）規，公正透明；因企製宜，多措並舉；利益（yì）共享（xiǎng），風險共擔；落實責任，強化（huà）監（jiān）督”的總體原則。
《暫行辦法》作（zuò）為中關村股權和（hé）分紅激勵試點政策在全國的推廣，充分考慮了試點中反映的主要問題和相關各方提出的意見，注重與《促（cù）進科技成果轉（zhuǎn）化法》、《國務院（yuàn）關於加快科技服務業發展的（de）若幹意見》相關法律法（fǎ）規銜接,運用市場（chǎng）化方式建立了激勵約束機製。與試點政策相比，進一（yī）步擴大了企業（yè）適用範圍（wéi），提高了股（gǔ）權激勵的總體（tǐ）額度，增強了對科技（jì）型初創企業的激勵作用等。在突出（chū）對科技型企業（yè）引導（dǎo）功能的同時，著力規範（fàn）過（guò）度激（jī）勵及（jí）過（guò）程調整行為，明確股（gǔ）權激勵的約束條件，嚴格把控股權獎勵（lì）尺度，防止國有資產流（liú）失。《暫行辦法》進一步規範（fàn）了審批流程，適當下（xià）放審（shěn）批權；明確監管職責，加強監督管理（lǐ），增強了辦法的可操作性。