深入推進國企國資改革研討會在京舉辦

瀏覽量:2068 作者: 來源(yuán):國資委(wěi)網站 時間:2016-02-24 【字號: 中(zhōng)

2月23日,“聚焦新國企•改革進行時”深(shēn)入推(tuī)進國企國資改革研討(tǎo)會(huì)在京舉(jǔ)辦,來自國投公司、新興際華、鐵(tiě)塔公(gōng)司、江西(xī)省國資委等4家單位的主要(yào)負責人分(fèn)別分享了 “改組組建(jiàn)國(guó)有資本投資公司”、“董事會行使高管人員選聘”、“共享競合的‘鐵塔模式’”、“以管資本為主加強國資(zī)監管”等實踐經驗。國企國資改革樣本破繭而出。

國務院(yuàn)國資委副秘書(shū)長彭(péng)華崗在致辭中表示,新形勢下國有企業改革,頂層設計(jì)基本完成,大政方針係統(tǒng)明確,重(chóng)大舉措開始實施,新的航程全(quán)麵開啟,呈現出(chū)落(luò)實有力、推(tuī)進有序、實踐有效、改革有為(wéi)的良好態勢。改革政策研究製訂工作取得重大進展。《關於深化國有企業改革的指導意見》的正式頒布在國有企業(yè)改(gǎi)革發展史上具有重要裏程碑意義。目前,與(yǔ)《指導意見》相配(pèi)套的(de)11個文件已經印(yìn)發(fā),其他相關配套文件也基(jī)本成熟,“1+N”文件體係為國有企業深化改革打下了良好的基礎。改革重大舉措落地邁出了實質性步伐。法(fǎ)人治理結構不斷完善(shàn),2015年中央企業建設(shè)規(guī)範董(dǒng)事會的企業增(zēng)加11戶,總數達到85戶。企(qǐ)業(yè)結構調整與重(chóng)組步伐加快,推動中國南車和中國北車等6組(zǔ)12戶中央企業聯合(hé)重組。推(tuī)動(dòng)電信資源(yuán)重組整合,形成以“共享(xiǎng)競合”為核心的鐵塔模(mó)式。以管資本(běn)為主推進國資監管機構職能轉(zhuǎn)變,國務院國(guó)資委取消、下放審批事項22項,各省級國資委取消、下(xià)放審(shěn)批事項222項。在國有企業改革一些重點難點問題上進(jìn)行了有益探索。國有資本投資公司(sī)試點深入推進(jìn),國投、中糧集團開展了業務結(jié)構優化、管控模式(shì)重塑、資本專業運作等改革工(gōng)作。落實企業董事會職權試點工作進一步(bù)深化,向中國建材、新興際華等董事會授予中長期發展戰略規劃、高(gāo)級管理人員選聘、重大財務事項管理等6項職權。

國投公司董(dǒng)事(shì)長王會生表示,國投(tóu)公司在開展“國有資本投資公司”試點(diǎn)中始終堅持問題導向,以形(xíng)成市(shì)場化發展運行機製為核心,回答國有資本投資公司的功能定位、體製機製和運營模式等重大(dà)問題。一方麵,推(tuī)動國有資本向“命脈”和“民生”領域集中。另一方麵,發揮(huī)投資導向作用,比如將股(gǔ)權投(tóu)資基金(jīn)作為進入前瞻性(xìng)戰略(luè)性新(xīn)興產業的有效途(tú)徑(jìng)。通過試點,國(guó)投公司在國有經濟(jì)布(bù)局結構調整中放大了資本經營(yíng)的重要作用。

新興際華董事長劉明忠(zhōng)表(biǎo)示,新興際華在開展“董事會行使高級管理人員選聘”試點工作(zuò)中(zhōng),堅持“一(yī)個結(jié)合”,即董事會組(zǔ)織選聘、黨委定向把(bǎ)關,完成總經理市場化選聘;抓住“二個關鍵”,一是(shì)通過《總經理聘用合同書》實現“身份市場化”,二是通(tōng)過《年(nián)度經營業績考核責任書(shū)》等實現了(le)“管理(lǐ)契約化”。通過試點,新興際華實現了領導示範、思想觀念、機製(zhì)模式三個方麵的新突破,將為下(xià)一步改革、發展帶來新動力、注入新活力。

鐵塔公司董事長劉愛力表示,鐵(tiě)塔公司成立以(yǐ)來取得的成效源於以下幾點:一是商務模式重在“共享競合”,突出使用權,淡化(huà)所有權,核心是使資產效率效益最大化;二是堅持(chí)效率效益提升為改革目標,堅持(chí)統籌需求、集約建設,通過資(zī)產、資源共(gòng)享,降低投資和運營成本,實現效益共享;三是按市場化規律辦事,無論是存量資(zī)產評估(gū)、注入,管理層及員工隊伍選聘,還是企業日常(cháng)運作,都遵循市場化原則,規避了行政性劃(huá)撥的弊端。

江西省國資委主(zhǔ)任陳德勤表示,以管資本為主加強國有資產監管,必須準(zhǔn)確把握出資人職責定位,充分保(bǎo)障企(qǐ)業獨立法(fǎ)人市場主(zhǔ)體地位。為此,江西(xī)省國資委采取先試點後推(tuī)開的方式在世界五百強企業江銅集團開展了改革試點,分兩批取消和下放了38項審批、核準、備案事項,製定公布了國資委權(quán)力清單(含(hán)24項出資人權力事項)、責任清單和履職事項清單。同時明確,凡(fán)清單內(nèi)未(wèi)列入的事(shì)項原則上都由企業自主決策,讓企業“舒筋骨、增活力”。

本次研討會由國務院國資委新聞中心、研(yán)究中心主辦,《國資報告》雜誌協辦,200多位來自國資委係(xì)統、中央企業的有關代表參加了研討會,人民日報(bào)、新華社(shè)、中央電視台等40多家媒體(tǐ)現場進行了報道。

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