國資委黨委辦（bàn）公室文件
國資黨辦組織〔2014〕48號
國資委黨委辦公室印發關於貫徹落實《2014－2018年
全國黨員教育培訓工（gōng）作規（guī）劃》實施意見的通知
各中央（yāng）企（qǐ）業黨委（黨組）：
根據《中共中央辦公廳關於印發〈2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃（huá）〉的通知（zhī）》（中辦（bàn）發〔2014〕38號）精神，我們製定了（le）《關於貫徹落實〈2014-2018年全國黨員教育培訓工（gōng）作規劃〉的實施意見》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國資委黨委辦公室
2014年9月23日
關於貫徹落（luò）實《2014－2018年全國黨員教育培訓工作規劃》的實施意見
為貫徹落（luò）實《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》(以下簡稱《規劃》)精神，結合中央企業黨（dǎng）員隊伍（wǔ）實際，現就加強黨員教育培訓工（gōng）作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅（jiān）持以中國特色社（shè）會主義（yì）理（lǐ）論體係（xì）為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神（shén）和習近平總書記係列重要（yào）講話精神，深入貫徹落實國資委黨委關於加（jiā）強中央企業黨建工作的部署要求，牢牢把握加強（qiáng）黨的執政能力建（jiàn）設、先進性和純潔（jié）性建設這條主（zhǔ）線，適應建設學（xué）習型、服務型、創（chuàng）新型馬克思主義執政黨的要求，以增強黨性、提（tí）高素質（zhì）為重點，繼續深（shēn）入（rù）開展中央企業（yè）黨員（yuán）教（jiāo）育培訓，全麵提高黨員隊伍素質能力，推動廣（guǎng）大黨員發揮先鋒模範作（zuò）用，為全麵深化國資國企改革（gé）、促（cù）進（jìn）中央企（qǐ）業科學發展提供堅強保證。
（二）基本原則。
1．堅持圍繞中心（xīn）、服務大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進黨員教育培訓工作，把增強黨性作為第（dì）一任（rèn）務，將理想信念教育和能力建設（shè）貫穿始終，堅持黨和國家事業（yè）發展需要什麽就培訓什麽，進一步增強廣大黨員（yuán）貫徹落實中央決策部署的自覺性和（hé）責任感。
2．堅持服務黨員、按需施教。在教（jiāo）育中體現服務，在服務（wù）中（zhōng）加強教育，堅持集中（zhōng）培訓與經常性教育並重，突出重點，分類施教（jiāo），全員培訓，讓（ràng）黨員作評價，從基層看效果。
3．堅持聯係實際（jì）、學以致用（yòng）。大力弘揚理論聯（lián）係實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，提（tí）高黨員（yuán）解決實際問題、做好本職工作的能力，做到學與用、知與行（háng）、說與做相統一（yī）。
4．堅持基層為主、上下聯動。尊重基層首創（chuàng）精神，充（chōng）分發揮基層黨組織在黨員教育（yù）培訓中的主體（tǐ）作用，加強統籌（chóu），整合資源，重（chóng）心下移，推動優質培訓資源向基層傾斜。
5．堅持繼承創新（xīn）、注重實效。及時總結推廣黨員教育培（péi）訓工作的成（chéng）功經驗，適應新形勢新任（rèn）務，創新工作理念、內容、形式、方法，切實增強針對性和實效性。
二、目標任務和重點工作
（一）目標（biāo）任務。
從2014年開始，用（yòng）5年時間，在（zài）深入開展黨的（de）群眾路線教育實踐活動、切實加強經常性教育的基礎上，對（duì）中央企業廣大基層黨員普（pǔ）遍進行教育培訓，使（shǐ）廣大黨（dǎng）員理想信念進一（yī）步堅定，黨性觀念進（jìn）一步增強，優良作風進一步發揚，先鋒模範作用進一步（bù）發揮，不斷增強黨的生機活力。
1．加強中國特色社會主義理論體係和中國夢教育培訓（xùn）。深入開展鄧小平理論、“三個代（dài）表”重（chóng）要思想、科學發展觀教育培訓，深（shēn）入開展習近平總書記係（xì）列（liè）重（chóng）要講話精（jīng）神教育（yù）培訓，深入開展中國夢教育，引導黨員堅定理想（xiǎng）信念，增強中國（guó）特色社會主義道路自信（xìn）、理論自信、製度自信。加強社會主義核心價（jià）值觀和（hé）共產主義道德、中華民族優秀傳統文化和傳統美德教育（yù），引導黨員在工作（zuò）和生活（huó）中帶頭踐行社（shè）會主義核心價值觀，堅（jiān）守共產黨人精神追求。
2．加強《中國共產黨章（zhāng）程》和黨性黨（dǎng）風黨紀教育培訓。深入開展《中國共產黨章程》和黨（dǎng）的基本知識、黨史國史、黨的（de）優良傳統和作風教育，引導黨員堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。加強黨的宗旨和黨的（de）群（qún）眾路線教育，引導黨員牢記全（quán）心全意為人民服務的根本宗旨，密切同人民群眾的血肉聯係，反（fǎn）對“四風”，始（shǐ）終堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，切實做到為民務（wù）實清廉。加強黨的紀律和黨員廉潔自律（lǜ）教育，引（yǐn）導（dǎo）黨員自覺（jiào）遵守黨的紀（jì）律特別是政治紀律和組織紀律，帶頭遵守工作和（hé）生（shēng）活紀律，增強組織紀律性。
3．加（jiā）強黨的路線方針政策和形勢（shì）任務教育培訓。圍繞中央重大決策部署（shǔ）、重要會議、重大（dà）活動，及時開展形（xíng）勢政策（cè）教育，針對社（shè）會普遍關注的熱點難點問題解疑釋惑、傳（chuán）遞正能量，引導黨（dǎng）員把思想和行（háng）動統一到中（zhōng）央（yāng）精神上來，立足本職（zhí）崗位（wèi）作貢獻。圍（wéi）繞完善和發展中國特色社會主（zhǔ）義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化，加強全麵（miàn）深化改革教育培訓（xùn），引導黨員深刻領會全麵深化改革的重大意義，積極支持改革，自覺投（tóu）身改革。
4．加強業務知識和職業（yè）技能（néng）教育培（péi）訓。重點圍繞國資國企改革（gé）發（fā）展（zhǎn）形勢任（rèn）務、規範經營決策、資產保（bǎo）值增值、公平參與競爭、提高企業效益、增強企業活力（lì）、承擔社會責任等方麵開（kāi）展（zhǎn）培訓，幫助黨員學業務、學技（jì）能，優化知識結構，提（tí）升綜合素質和履職能力。
（二）重點工作。
1．基層黨（dǎng）組織書記（jì）培訓。著眼於建設一支服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層服務型黨（dǎng）組織帶頭人隊伍，根據中央重（chóng）大決策部（bù）署和企（qǐ）業實際，確定培訓主題（tí），定期開展基層黨組（zǔ）織（zhī）書記集中輪訓，提高服（fú）務大局、推（tuī）動科學發展能力，服務群眾、凝聚人心能力，協調關係、維護社會和諧穩定能力。基層黨組（zǔ）織換屆後（hòu），要對（duì）新任基層黨組織（zhī）書記進行任職培（péi）訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關（guān）係，由（yóu）上級黨委組織部門負責組織實施。
2．基層黨員培訓。著眼（yǎn）於把黨員培養成生產（chǎn）經營和工作業務骨幹，發揮（huī）先鋒模範作用，采取集體學（xué）習、實（shí）體培訓（xùn）、網絡培訓等方式，開展（zhǎn）崗位成長培訓，強化職業道（dào）德，提升素質（zhì）能力，促進技能進步（bù），立足本職崗位當（dāng）能手、作貢獻。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關係，由黨員所在黨組（zǔ）織或上級黨（dǎng）組織負責組織（zhī）實施。
3．新黨員培訓。著眼於（yú）從思想上入黨、增強黨員意識、發揮先鋒（fēng）模範作用，通過集中學習、黨課（kè）教育、主題活動等方式，在黨員入黨後一年內組織一次集中培訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關（guān）係，由上一（yī）級黨組織負責組織實（shí）施。
4．流動黨員培訓（xùn）。著眼於增強黨員意識、發揮先鋒模範作用，采取集體學習、實體培訓（xùn）、網絡培訓等（děng）方式，開展（zhǎn）黨的基本知識、政（zhèng）策法規、生產經營技能、業務能力培（péi）訓。按照“一方隸屬、多重管（guǎn）理”模式，實（shí）行流入地為主、流（liú）出地配合的聯動培訓方式，由流入地黨組織負（fù）責流動黨員的日常培（péi）訓，由流出地黨組織負責流動黨員跟蹤培訓。
三、主要措施
（一）改（gǎi）進方式方法（fǎ）。
采取集中教育、脫產培訓、集體學習、網絡培訓、自主選學、個人自學（xué）等方式，運用專題輔導、報告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研（yán）討、結對幫學等方法開展教育培訓，增強（qiáng）教育培訓的吸引力感（gǎn）染（rǎn）力。
1．加（jiā）強示範帶動。國資委黨（dǎng）委組織部每年舉辦中央企業黨員教育培訓示範班。中央企業黨委（黨組）要（yào）結合企業黨建工作和改革發展實際，研究（jiū）確定教育培訓重點項目、對象（xiàng）和專題，舉辦示範培訓班，指導（dǎo）和推（tuī）動本企業黨員教（jiāo）育培訓工作開展。
2．開展主題黨（dǎng）日教育培訓。中央企業各級黨組織要結合各自實際，確定特色鮮明的（de）黨日主題，組織黨員開展學習培訓和實踐活動。黨員領導幹部要帶頭參加主題黨日教育（yù）培訓。
3．加強典型（xíng）教育。中央企業（yè）各級黨組織要采用巡回報告、在線互動、觀看電（diàn）視片（piàn）等方式，組織黨員學習重大先進典（diǎn）型和身（shēn）邊先進典型，發揮先進典（diǎn）型的示範引領作用。同時，運用違紀違法的反麵典型教育警示黨員。
4．推廣黨員（yuán）領導幹部講黨課。中央企業各級黨（dǎng）組織要組織（zhī）黨員（yuán）領導幹部定期為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關注的熱點、難點、疑點問題，特別是（shì）針（zhēn）對企業生產經營、改革發展、安全穩定等（děng）方麵的新（xīn）形勢（shì）新情況（kuàng）新問題，進行交流研討，解疑釋惑。
（二）創新載體手段。
中央企業各級黨組織要充分利用報刊、電視、手機、互（hù）聯網等大眾傳（chuán）媒開展教育培訓（xùn）。積極（jí）運用共產黨員網、共產黨（dǎng）員電視欄目、共產黨員手機報、全（quán）國黨員幹部現代遠程教育等平台，大力（lì）推進在線學（xué）習培訓。辦好（hǎo）黨員教（jiāo）育培訓網站，建立“網上黨校”、“網（wǎng）絡課堂”。鼓勵黨員（yuán）參與網上論壇、QQ群、博（bó）客（kè）、播客（kè）、微博、微信等互動（dòng）交流（liú）。
（三）充分利用資源。
中央企業各級黨組織要充分發揮黨校（培（péi）訓中心）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，黨校（培訓中心（xīn））要把黨員教育（yù）培訓作為主要任務（wù）。充分利用各類院校、培訓機構和科技（jì）示範基（jī）地、愛（ài）國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示範基地等開展教育培訓。各級黨組織要（yào）結合實際確定一批功能各異、特（tè）色鮮明、實用管用的黨員教育培訓示範基地。基層黨組織要積（jī）極為黨員推薦學習書目（mù），提供學習材（cái）料，開展讀書活動。
（四）加強製度建設。
中央企業黨委（黨組）要建（jiàn）立健全黨員教育培訓基本製度。堅持和完善“三會一課”、黨（dǎng）員黨性定期分析、民主評議黨員等製度。健全集中輪（lún）訓（xùn）製度，根據中央重大決策部署和（hé）本企業中心工作，每年就黨員集中輪訓工作作出（chū）安排，分類別、分專題組織實施。要建立黨員教育培訓學時製度（dù）。黨員（yuán）每年集中學習培訓（xùn）時間，根據實（shí）際情況確（què）定（dìng），一般不（bú）少於32學時。基（jī）層黨（dǎng）組（zǔ）織書記和班子成員每年（nián）集中學習培訓時（shí）間不少於56學時，至少參加1次集中培訓。要建立（lì）黨員（yuán）教育培訓考核評估機製（zhì）。完（wán）善述學、考學、評學製度，推行培訓考勤、學時登記。加強黨員（yuán）教育（yù）培訓工作考核結（jié）果運用，將考評結果作為黨組織和黨員評先評優的重要依據。
（五（wǔ））加強學風（fēng）建設。
中央企業各（gè）級黨組織和黨校（培訓中心）要認真落實中央關於加強（qiáng）學風建設的要求，堅持從嚴治教、從嚴治學，厲行節約（yuē）、勤（qín）儉辦（bàn）班，嚴格執行規章製度，加強對（duì）教（jiāo）育培訓的管理，聯係實際開展教育培訓。
四、組織領導
中央企業各級黨委（黨組）要高度重視黨（dǎng）員教育培訓工作，將其列入（rù）重（chóng）要議事日（rì）程，納入黨建工作責任製，作為黨建工作述（shù）職、評議、考核的重（chóng）要內容，一級抓一級、層層抓落實。
（一）健全中央企業黨委黨員教育培訓聯席會議製度。
在黨委統一領導下（xià），由組織部門牽頭，宣傳部門、黨（dǎng）校（培訓（xùn）中心）等為成員單（dān）位，負責黨員教育培訓工作的安排（pái）部署、指導（dǎo）協（xié）調、督促檢查，聯席會議每（měi）年至少召（zhào）開一次。基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓的職責（zé），落（luò）實各項（xiàng）教育培訓任務。
（二）加強黨（dǎng）員教育培（péi）訓工作的人員（yuán）力量和經（jīng）費保障。
中央企業各級黨委要健（jiàn）全黨員教育培訓職能機構，落實工作人員，配強工作力量。建立（lì）穩（wěn）定的黨員教育培訓經費保障機製，各級黨委（wěi）留存的黨費主要（yào）用於黨員教育培訓（xùn），黨員教育培訓經費要納入企業預算。
（三）加強對黨員（yuán）教育培訓工作（zuò）的督促檢（jiǎn）查。
國資委黨委2016年將對中央（yāng）企業實施《規劃》情況進行中期檢查評估（gū），2018年年底將對中（zhōng）央企（qǐ）業落（luò）實《規（guī）劃》情況進行全麵考評。各中央企業黨委（黨組）要加強對所屬企（qǐ）業貫徹落實《規劃》工作的指導（dǎo）和管理，認真（zhēn）組織做好（hǎo）自檢自評工作。要結合實際製定貫徹落實的具體意見（jiàn）和年度計劃（huá），每（měi）年年底前要將本（běn）年（nián）度（dù）黨員教育培訓（xùn）工作情況和下年度黨員教育培訓工作計（jì）劃向國資委黨（dǎng）委報告。