“神九”飛天、“蛟龍”下海（hǎi）、“殲—15”一鳴驚人、高（gāo）鐵奔馳——這些令國人無比自豪的成就背（bèi）後，有一個共同的標誌：國企創造。
當不少人對國企的印象還停留在“效率低（dī）下（xià）、產品落後、競爭乏力”，當一些人仍在（zài）指責國企“什麽都幹、什（shí）麽（me）都（dōu）幹不精”時，我國的國有（yǒu）企業已悄然完成了一次華麗蛻變。
2012年，54家國（guó）有企業進入（rù）全球財（cái）富500強，最高排位第五名。而在上世紀90年代中期，我國最大的500家國有企業全年銷售收入（rù）總和還不如美國通用汽車公司一家。撕掉“虧損”標簽，如今的（de）國有企業展示了出色（sè）的盈利能力，在國際市場（chǎng）上（shàng）成為中國（guó）競爭力的代表（biǎo），用驕人業績演繹了“大象快（kuài）跑”的故（gù）事。
2012年，117家中央企業實現利潤1.3萬億元，上繳稅（shuì）金1.9萬億元，10年（nián）間年均增速近20%。很多人不知道，直至2003年國資（zī）委成立時，不少央企還因資不抵債（zhài）、發不出員工工資而發愁。作為國企的優秀代（dài）表，央企數量（liàng）不多，但影響力不凡（fán），已（yǐ）成（chéng）為行業的排（pái）頭兵、國民經濟的支柱力量，在新世紀的舞台上（shàng）展示出“國家脊梁”的風采。
經曆改革（gé）陣痛、走過黯淡穀底，在（zài）探索社會主義公有製與市場經濟相結合的進程中，走來了“新國企”方陣。
有進有退、有（yǒu）所為有所不為，國有企業形成新布局
盡管進（jìn）行了廠（chǎng）長負責製、經營承包製等一係列嚐試，到上世紀90年代末，受國際國內經濟形勢影響，國企（qǐ）仍大麵積陷入（rù）困（kùn）境。
搞好國有企業，既要在微觀上深化企業（yè）的體製和機製的改革，也要在宏觀上調整國有經濟的（de）布局和結構。
“過去，我們追求純而又純的社會主義，以為國有企業越多（duō）越好。後來確立了公有製為主體、多種（zhǒng）所有製共同發（fā）展的方針，但國有經（jīng）濟仍是絕對（duì）的大頭。”國資委副主任邵寧回憶說。國有企業分布過寬，力量分散，形不成規模效益。上世紀末，全國有20多萬戶國有非（fēi）金融（róng）企業。大量中小國有企業，低水平重複（fù）建設，而在一（yī）些需要國有企業發（fā）揮作用的領域，又缺（quē）少競爭力。
如何集中力量（liàng），在那些最能、最應充分發揮國有企業優勢的地方，讓（ràng）國有企（qǐ）業大顯身手？
“有進有退、有所為有所不（bú）為”，觀念上的突破，引發國有（yǒu）經濟布局結構、國有企業體製機製的重大變化：
“抓大放（fàng）小”——10多年來，在中小企業領域，國有經濟通過改組、聯合、兼並、租賃、承（chéng）包經營和（hé）股份（fèn）合作製等（děng）多（duō）種（zhǒng）形式，實施了大規模的主（zhǔ）動（dòng）退出（chū）；
“破產退出”——對（duì）由於經濟轉型或經營不善而造成的困難（nán）國有企業（yè），疏通了破產退出的通（tōng）道，讓市場經濟優勝劣（liè）汰的機製發揮作用（yòng）。力度（dù）最大的1998年到2003年，約5000戶困難（nán）的大中型國有企業實施了破產，涉及職工981萬人；
“優化激活”——對正常（cháng）經營的大型國有企業，通過成立國資委、完善法人治理結構等體製、機製的改革，激發（fā）企業內在活力，推到市場一線，優勝劣（liè）汰，平等地參與（yǔ）競爭。
這是一次（cì）直接（jiē）觸動（dòng）利益的改革。新興際華（huá），2012年躋身（shēn）全球500強，是全球最大的球墨鑄鐵管（guǎn）供應商。很少人知道，本世紀初從軍隊脫（tuō）鉤組建成為央（yāng）企時，新興（xìng）際華虧損額高（gāo）達24億元，排第一位的工作是對下屬14家企業實施破產。“這（zhè）麽多企業同（tóng）時破產（chǎn），人往哪兒去？錢從哪兒來？河北一家破產企業開職工大會，我去做職工思想工（gōng）作。1000多名（míng）職工圍（wéi）上來討說法，我自己都覺得看（kàn）不到希望。”董事會秘（mì）書徐建華（huá）回憶起當時場景，至今捏把汗。
“布局調整是項（xiàng）根本性的改革。基本‘退’到位後，國企的整個情況全變了。”邵寧介紹說，過去國企是一（yī）個“麵”的布（bù）局，數量龐大、分布在所有行業，之後則成了一個“塊”的布局。
最直觀的變化是“兩減一增”：
國企戶數大幅減少。2003年國資（zī）委成（chéng）立時（shí），央企數（shù）量196家。從2006年至今，每年都有約10家規模較小的企業並入大型優勢企業（yè），目前，央企戶數已減（jiǎn）至117家；
國（guó）企占國民經濟的（de）比重減少。國有工業企業銷售收入占全部工（gōng）業（yè）銷售收入的比重，從上世紀末的50%以上降至目前的27%；
同時，國有企業進入發展最快、最好的一個時期。2002年到2012年，中央企業的營業收入從3.36萬（wàn）億元增加到22.5萬億元，增加近7倍，實力大增，活力凸顯（xiǎn）。
控製力、影響力大增，國有企業迸發新活力
新布局下，國有企業在國民經濟中的“支柱”作用如何體現？從前，人們認為這取決於國企戶數是否占優；如今，國企實力如何、控（kòng）製力和影響（xiǎng）力有多大，更受關注。
洗衣機、自行車、炒勺……中航工業下屬黎明公司，在世紀初與多數軍工企業一樣，經營困難，為了生存轉而製造大量民品。“國（guó）家‘一五’時期就奠定的工業基礎，不是為了我們現在來生產（chǎn）炒勺的！”中航工業（yè）總經理、當（dāng）時黎明公（gōng）司（sī）的董事長林左鳴果斷決策，主動放棄仍然賺錢的民品項目，集中優勢向（xiàng）裝備製造業王冠上的明珠——燃氣（qì）輪機發起進攻。如（rú）今（jīn），具有完全（quán）自主知識產權的重型燃氣輪（lún）機已成為黎（lí）明的拳頭產品，使我國在國防、重工業領域的動力裝置不再完（wán）全（quán）依賴進（jìn）口。
“有進有退，退是為了更好地進（jìn）。”首任國務院國資委主（zhǔ）任李榮融多次表示。國有（yǒu）資（zī）本逐步向關係國家（jiā）安全和（hé）國民經濟命（mìng）脈的（de）重要行業和關鍵領（lǐng）域集中。目前（qián）中央企業80%以上的資產集中在國防、能源、通信、冶金、機械等行業，承擔著我國近全部的原油、天然氣和乙（yǐ）烯生（shēng）產，提供了所有的基礎電信服務，發電量占全國的50%多，生產了全國超過60%的高附加值（zhí）鋼材、70%的水電設備（bèi）、75%的（de）火電設備。117家（jiā）央企明確主業，逐步退出非主（zhǔ）業領域。目前，紡織、輕工等領域已基本沒有央企參與，房地產、食品等行業占比不到4%。
國有經濟（jì）的比重在降低，但經過體製機製一（yī）係（xì）列改革（gé）後的新國企，影響力、控製力大大增強（qiáng）。
“影響力（lì）、控製力（lì），首先體現在國有企業（yè）、特別是央企整（zhěng）體素質的提升（shēng）上。”國資委研究局局長彭華崗（gǎng）表示。
國資委成立（lì）之初，提出央企不僅要國（guó）內領（lǐng）先，還要與國際（jì）一流企業（yè）全麵“對標”。這樣的目標一度（dù）遭到質疑，認為差距太大、空喊口號。時至今日，117家央企，絕大多數成為行業三甲，不（bú）少央企進入了全球行業十強，逐步掌握國際市場話語權和規則製定權。在工業增加值率、勞動生產率等通用（yòng）的績效指標方麵，我國有約1/3的行業領先國企趕上或超過全球（qiú）500強。中國（guó）建材、中國國際航（háng）空等一批競爭性（xìng）央企，近兩年相繼成為行業內（nèi）全球排名第一的企業。
影響力、控製力，也體現（xiàn）在國有企（qǐ）業（yè）對新技術、新產業的引領上。國有經濟布局（jú）的調整優（yōu）化，為科技創新資源向（xiàng）重（chóng）點企業集中提供了條件。如今的（de）中央企業已成為“中國創造”的核心力量。高鐵領域，中國南車、北車用5年走完發達國家（jiā）40年的路，創造了運（yùn）營時速（sù）486.1公裏的新紀錄；航天（tiān）領域，以國企為主體的中國企業（yè）鋪就了38萬公裏的漫漫奔月路；能源領域，神華集（jí）團攻（gōng）克煤直接液化等（děng）一係列戰略儲備技術（shù），為國（guó）家能源安全未雨綢繆……《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》確定（dìng）的16個國家科技重大專項，中央（yāng）企業（yè）參（cān）與了15個（gè）；曆年國家科技進（jìn）步（bù）特等獎及絕大部分的國家技術發明一等獎均由中央（yāng）企（qǐ）業獲（huò）得。
影響力、控製力，還體現在國有資本的（de）輻（fú）射（shè）、帶動上。國有企業產權多（duō）元（yuán）化改造力（lì）度加大。90%以上的國有企業實施了股份製改製，央企60%以上的營業收入、80%以上的淨利潤（rùn）集中（zhōng）在上市公司，40多家央企實現了主營業務整體上（shàng）市。通過國有控股和參股的方式，國有企業廣泛吸納非國有的社會資（zī）本，擴大了國有經濟的輻射範圍，起（qǐ）到了四兩撥千斤（jīn）的作用（yòng）。
展現新擔（dān）當，國有企業（yè）成為經濟社會中流砥柱
新的布局結構，新的（de）擔當使命。
過去，國有企業常常與“等靠要”聯係在一起。如今，經曆深層次改革、實現脫胎換骨的新國企，在經濟（jì）社會發展中，中流砥柱的作用日趨突出。
國有企（qǐ）業成（chéng）為改善民生的重要保障——
“在國資委成立時，如何讓國有資產（chǎn）不流失、不貶值，還是個大問題。”彭華崗介紹說。現在看，從2003年到2011年，中央企業資（zī）產總額從7.13萬億元增加到28萬（wàn）億元，所（suǒ）有者權益從3.19萬億（yì）元增加到11萬億元。“國有資產保值增值（zhí），這是看（kàn）得到的真（zhēn）金白銀，也是留給全民的（de）一筆優質資產。”
更直（zhí）接的貢（gòng）獻（xiàn）是對公共財政的（de）貢獻。盡管國有企業在國民經濟中的占比下降，但始終是國家（jiā）稅收的（de）重要來源（yuán）。2003年（nián）到2011年，全國國有企業累計上繳（jiǎo）稅金17.1萬（wàn）億元，2011年國有企業上繳稅金占全國稅收的38.4%。所有類型的（de）企業都須繳稅，但分類看，國有企（qǐ）業的稅收貢獻率遠高於其他所有製企業。2011年，在規模以上工業企（qǐ）業中，每百元主營業務收（shōu）入的主營業務稅金及附加和增值稅，國有及國有控股企業為8元，私（sī）營企業為3.2元（yuán），外資企業為2.3元。在充分競爭的鋼鐵行業（yè），國有及國有控股企業噸鋼稅（shuì）負203元，高出其他（tā）所有製企業平均水（shuǐ）平69元。
2007年起，國有企（qǐ）業開始向國家上繳紅利，上繳比例（lì）穩步上調，目前累計上繳國有資本收益約3000億元。國有股權劃撥全國社會保障基金（jīn），使人民群眾擁有了更可靠的社會保障。國資委（wěi）統計（jì），到2011年底，已有2119億元的國有股權轉讓收益劃歸社保基金。中（zhōng）央企業還劃轉到全國社保基金（jīn）83.94億股，為社保基金提供（gòng）長期（qī）收益。
國（guó）有企業成為特殊時期經濟社會平穩運行的重要（yào）依托——
2011年，經濟轉型、宏觀調控的（de）關鍵年份（fèn）。恰恰在這一年，煤價（jià）上漲（zhǎng）、電價倒掛，企業每發電1000千瓦時，就會產生60多元的價格缺口。當其他電力企業紛紛減少（shǎo）或（huò）暫停發電，五大（dà）電力央企仍開足馬力，用滿負荷運轉支（zhī）撐了當年全社會約10%的增（zēng）長電量（liàng）。
保供電、保供氣、保供油、保（bǎo）基礎設施、保基本生活資料（liào）價格穩定，國際金（jīn）融危機發生以來，國企堅持社（shè）會效益第一，不計得失，展示了關鍵時期的社會擔當。中國（guó）現代國（guó）際關係研究院經濟安全研究中（zhōng）心主任江（jiāng）湧評價說，落（luò）實國家決策、保障經濟安全，國有企業有“定海神針”的作用。
急難險重，國企總衝鋒（fēng）在前。2011年利比亞撤僑，國航（háng）、東航、南航無償組織包機，迅速投入撤離工作。汶川地震、玉樹地（dì）震，中央企業第一時間奔赴抗災一線，搶修電網、通訊（xùn）、交通設施，以（yǐ）最快速度打通“生命通道（dào）”。時（shí）任國資委主任李榮融曾（céng）深有感慨地說，“實踐證明，在國家（jiā）和社會遭遇重大自然災害和危機時，中央企業靠得（dé）住（zhù），信（xìn）得過，拉（lā）得動，打得勝。”
國有企業成為全（quán）球（qiú）化背景（jǐng）下代表中國參與國際競（jìng）爭的重要（yào）力量——
世界最高鋼筋混凝土建築俄羅斯聯邦大廈、尼羅河（hé）上全長9800米的世界級長壩蘇丹（dān）麥洛維大壩……全球不少高難度、標（biāo）誌性工程，鐫刻上中國國有企業的（de）名字。中海油（yóu）入股加拿大能源企業尼克森、中國遠洋（yáng）接管希臘比（bǐ）雷埃夫斯港碼頭……作（zuò）為走出國門的“探路者”，國有企業海外市場向（xiàng）著更高層麵拓展。目前，中央企業海外資產總額達5萬億元，占央企總資產近1/5。
“大國間的競爭突出表（biǎo）現為其跨國公司在全球市場的角力。”清華大學國（guó）情研究院院長胡鞍鋼說，中國企業的整體崛起，打破了（le）長期由歐美日跨國公司壟斷世界經濟的格局（jú），而國有企業在其中扮演了（le）“領頭羊”的角色。
躍上新平台，開啟新格局（jú）。承載著強國富民（mín）的“中國夢”，新國企正乘風破浪、揚（yáng）帆（fān）遠航。
（本文（wén）章摘自《人民日報》。）