大力加強企業知（zhī）識產權工（gōng）作
努力實現（xiàn）中央企業的（de）創新驅動發展
-----在中央企業知識產權保護與創新發（fā）展論（lùn）壇上的講話
國務院國（guó）資委副（fù）主任、黨委副書記 黃淑和
（2012年9月（yuè）27日）
同誌們：
今天，商務部和國（guó）資委共同舉辦企業知識產權工作論壇，就中央企業知識產權保護與（yǔ）創新發展問題進行專題探討交流，這對於（yú）全（quán）麵實施國家知識產權戰略，特別是實施企業知識產（chǎn）權戰略，加大知識產（chǎn）權保護力度，促進中央（yāng）企業科技創新，實（shí）現企業創新驅動發展，具（jù）有十分重要的意義。首先，我（wǒ）代表國資委（wěi），對前來參加（jiā）論壇的有關部門領導和嘉賓表（biǎo）示熱烈的歡迎！也借此機會，對各部門長期以來對中央企業知識產權工作的大力支持，表示衷心的感謝！
科技創（chuàng）新是突破發展瓶頸、贏得發展先（xiān）機的根本力量，知識產權（quán）是保護創新成果、贏得競（jìng）爭優勢的主要手段。無論（lùn）是（shì）國家發展戰（zhàn）略的實施，還是企業競爭（zhēng）優勢的（de）培育，都需要（yào）高度依靠科技創新驅動和知識產權支撐保障。國際金融危機以來，全球經濟進入產業結構深度調整、科（kē）技創新空前密集（jí）的新的變革時期，發（fā）達國家不（bú）僅繼續保持科技（jì）領（lǐng）先的格局，而（ér）且還（hái）普遍將“創新驅動”和知識產權進一步上升為國家戰略，力求通過科技創新和知（zhī）識產權保護，發展（zhǎn）高端產業，擺脫發展困（kùn）境，鞏固提升（shēng）國際競爭優（yōu）勢。我國經濟總量2010年已躍居世界第二（èr）位，但是經濟發展麵臨（lín）的矛盾和問（wèn）題日趨增多，經濟結構不合理、資源環境約束等問題仍（réng）然比較突出，麵（miàn）臨的國際競爭壓力越來越大。加強科技（jì）創新和知識產權工作，加快產業轉型升級（jí）步伐，盡快將我國經濟轉到依靠創新驅動的內生增（zēng）長軌道（dào）上來（lái），這是應對各種挑戰、解決各類問題的重要途徑。中央企（qǐ）業作為我國科技創新和使用知識產權（quán）的（de）重（chóng）要主（zhǔ）體，在建設創新型國家、引領我國經濟發展中負有重要使命，大（dà）力加強中央企業知識產權工作（zuò），努力（lì）實現中（zhōng）央企業的創新驅動發（fā）展，是實施國家發展戰略的（de）必然要求,也是提高企業核心競爭力的必由之路。
近年來，中央企業科技創新能力不斷（duàn）增強，科技實（shí）力（lì）大幅提升。“十一五”以來，中央企業科技投入年均增長24.6%，研發投入年均增長31.4%。建設國家重點實驗室47家，占全國總數的47%。在載人航天、繞月探測、載人深潛、特高壓電網、支線（xiàn）客機、4G標（biāo）準、高速動車等很多領域，已接近或達到世界領先水平，取（qǔ）得了一大批具有自主知識產權的創新（xīn）成果。與（yǔ）此同（tóng）時，中（zhōng）央（yāng）企業重（chóng）視加強知識（shí）產權工作，努力促進科技（jì）優勢向競爭（zhēng）優勢轉化。“十一五（wǔ）”期間，中央企業主要專利指標年均增長（zhǎng）都在35%以（yǐ）上,專利申請數量、質量和實施率明顯提高。截至2011年（nián）底，中央企業累計擁有有效專利14萬多項，其中有效發明專利（lì）占總量（liàng）的28.3%。知識產權管理工作逐步強化，大多數中（zhōng）央企業在法律部門或科技部（bù）門（mén）專（zhuān）門規定（dìng）了知識產權管理（lǐ）職責。知識產權保護和風險防範意識顯著增強，許多中央企業在重大投資並購以及對外合資合作當中，更加關注（zhù）知識產權因素，注意簽署（shǔ）知識產權（quán）協議，堅決抵製侵權假（jiǎ）冒（mào）商品流入中央企業。此外，中央企業軟（ruǎn）件正版化工作也走在了全（quán）國企業（yè）的前列。
當然（rán），我們也要清醒地看（kàn）到，目前中央企（qǐ）業知識產權工作還存在一些明顯不（bú）足和薄弱環節，主要是：通過科技創新驅動企業發展的（de）意識和（hé）能（néng）力還有待增強（qiáng），不少產品仍處於全球產業鏈的中（zhōng）端或者低端，具有自主知識（shí）產權的核心（xīn）技術還不多，國際知名品牌還比較少；企業知識產權戰略製定與實施工作（zuò）還不夠深入，發展還不平衡，通過知識產權將科技創新優勢轉化為市場競爭優勢的工作還有待進一步（bù）加強；知識產權管理和保護工作還沒有完（wán）全到位，自我保護和（hé）維權的能（néng）力還不夠強，被侵權現象還（hái）時有發生。這些問題都要引起中央企業高度重（chóng）視，在（zài）下一步工作中下大力氣加以解決（jué）。
當前，世界經濟、科技格局正（zhèng）在發生深刻（kè）調（diào）整。黨和國家在綜合分析國際競爭態勢和我國經濟發展狀況的基礎上，做出了建設創新型國家、實施國家知識（shí）產權（quán）戰略的重大決策，明確提出要強化企業的技術創新主體地位，盡快形（xíng）成一批擁有自（zì）主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。麵（miàn）對新形勢（shì）、新任務和新要求（qiú），中央企業（yè）必須肩負起這一曆史（shǐ）使命和重大責任，加快（kuài）建設創新型企業（yè），加快實施國家知識產權戰略和企（qǐ）業知識產權戰略，為實現（xiàn）“做（zuò）強做優、世界一流”的發展（zhǎn）目（mù）標奠定堅實基礎。今後一個時期，中央企（qǐ）業要切（qiē）實把握好以下四點：
第一，要在知（zhī）識產權保護和創新發展中努（nǔ）力發揮骨幹帶動作用。中央企業大多處於關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵（jiàn）領域，一定程度上代表著國家（jiā）的科技創新水平（píng）和行業技術發（fā）展方向，在國家（jiā）技術創（chuàng）新體（tǐ）係中居於重要地位，承擔著重（chóng）要任務。《國家（jiā）中長期科（kē）學和技術發展規劃綱要》確定的我國需要突破的11個重點領域，中央企業都有（yǒu）參（cān）與；16個國（guó）家科技重（chóng）大專（zhuān）項，中央企業就參加了15項。因此，中央企業必須增強大局意識、責任（rèn）意識和創新意識，努力在轉變（biàn）經濟發展方式和建設創新型國家中發揮好骨幹帶（dài）動作用。要（yào）緊緊圍（wéi）繞中央企業“十二五”發展（zhǎn）戰略目（mù）標（biāo），加快推進轉型升級步伐，充分發揮在（zài）新能源、新材料、節能環保、智能電網、三網融合等戰略性新興（xìng）產業（yè）領域的領先優勢，力爭較快取得重大科技成果並實現產業化，將戰略性新興產業培育（yù）成先導（dǎo）產（chǎn）業、支柱產業，形成支撐（chēng）企業可持續（xù）發展的核心競爭力。要瞄準未來科技發（fā）展（zhǎn）的製高點（diǎn），進一（yī）步加大科技投入，集中力量在主導產業和關（guān）鍵技術（shù）領域掌握一（yī）批具有自主知（zhī）識產權的核心技術，為突破行業共（gòng）性技術多做貢（gòng）獻。要把企業（yè）科技（jì）創新、轉（zhuǎn）型升（shēng）級工作與企業知識產權工作緊密地結合起來，進一步加大企業知識（shí）產權工作的力度（dù）。
第二，要全麵深入實施（shī）企業知識產權戰略。製定（dìng）並實施企業知識產權戰略，既是實施國家知識產權戰略的重要（yào）組成部分，也是中央企業（yè）做強做優的內在要求。近幾年來，國務院國資委高度重視這項工作，通過召開中央企業知識產權工作會議，出台《關於加強中央企業知識產權（quán）工作的意見》和《關於加強中央企業（yè）科技創新工作的意見》等，積極指導中央企（qǐ）業深入（rù）做好知（zhī）識產權創造、應用、管理和保護工作。今後一個時期，中央企業要繼續堅持以知識產權戰（zhàn）略為引領，針對行業特點和行業發展趨勢，前瞻性地開展知識產權布（bù）局，充分利用創（chuàng）新成果構築“專利池”，不斷地提升（shēng）知識產權攻防能力。要（yào）加大知（zhī）識產權創造應用和科技成果轉化工作力度，強化科技創新（xīn）成果（guǒ）確權工作，努（nǔ）力提高核心技術專利實施率，推動創新成果轉化為現實（shí）生產力。要建立健全中央企業知識產權管理與保護製度，大力推動（dòng）知識產權資產管理（lǐ）和運營（yíng）工作，完善知識（shí）產（chǎn）權風險預（yù）警和應對機製。要主（zhǔ）動參與國家、國際（jì）標準的（de）製訂，力（lì）爭將擁（yōng）有自主知識產權的（de）核心技術納入行業標準、國家標準、國（guó）際（jì）標準，進一步增強中央企業在引領產業進步發展（zhǎn）中的（de）話語權（quán）和影響力。
第三，要（yào）大力培育中央企業的（de）知名品牌（pái）。品牌是現代企業提升核心競爭力的重要標誌，也是自主創新和知識產權的（de）集中體現。中央企業要進一步樹立強烈的品牌意識（shí），大力（lì）實施品牌戰略，加快培育國際知名品牌（pái），推動“中國製造”向“中國創（chuàng）造（zào）”、“中（zhōng）國（guó）設計”的跨越轉變，在新一輪更高層次的國際競爭中搶占製高點和主動權。要不斷加強自主品（pǐn）牌的策劃、創建、營銷和提升（shēng），提高品牌（pái）忠（zhōng）誠度，推進品牌多（duō）元化、係列化、差異化（huà）。要加強知識（shí）產權戰略與品牌戰略的（de）有機結合和相互促進，通過自主知識產權創造與應用，打造企業（yè）的知（zhī）名品牌，通（tōng）過自主知識產權的管理與保（bǎo）護，提升知（zhī）名（míng）品牌的價值，為中央企業塑造獨特的品牌形象和優秀的企業文化奠定紮實的基礎。
第四，要積極做好打擊侵權假冒（mào）和軟件（jiàn）正版（bǎn）化工作。嚴厲（lì）打擊（jī）侵犯知（zhī）識（shí）產權和製售假冒偽劣商品，是加強知識產權保（bǎo）護、規範市場經濟秩序的一項重要（yào）舉措。中（zhōng）央（yāng）企業要繼續按照全國打擊侵犯知識產權和製售假冒偽（wěi）劣商品工作領導小組及辦（bàn）公室的要求，積極參加打擊（jī）侵權假冒活（huó）動。一方麵要自（zì）覺保護自己的知識產權，在合同簽訂、技術引（yǐn）進、產品采購等各個環節，嚴把（bǎ）“入口”，堅決抵製（zhì）侵權假冒商品流入企業。另一方麵，要防（fáng）止侵犯他人的知識產權，杜絕製售假冒（mào）偽劣商品，管好“出口”。要通過參加“雙打”活（huó）動，不（bú）斷增強尊重知（zhī）識產權、保護知識（shí）產權（quán）的意（yì）識，不斷提升中央企業依法經營、誠信（xìn）經（jīng）營（yíng）的良好形象。要在前期工（gōng）作基礎上，繼續鞏固和擴大中（zhōng）央企業軟件正版化（huà）工作成果，加快完善相（xiàng）關工作措施，建立健全使用正版軟件的長效機製。
最後，我再（zài）強調兩點：第一，要牢牢把握知識產權工作的重點（diǎn）和亮點。在2007年中央企業知識產權工作會上，我就明（míng）確提出，知識產權工作做得好不好，關鍵看三條：一是是否掌握（wò）了一批具有自主知識（shí）產權的核心（xīn）技術，二是（shì）是（shì）否（fǒu）創建了本企業的（de）知名品牌，三是是否取（qǔ）得（dé）了國家標準和國際標準製定的話語（yǔ）權。這三條對中央（yāng）企業今後（hòu）的發展至關重要。做強做優、培育世界一（yī）流企業，都離不開這三條。第二，要（yào）切實做好本次論壇精神的學習宣傳。對（duì）於王超副部長以及其他有關部門領導在論壇上的講話，要（yào）認真學（xué）習領（lǐng）會，切實抓好落（luò）實。
同誌們，“天下之勢，以漸而成；天下之事，以積而固”。讓我（wǒ）們（men）以此次論壇為契機，不斷（duàn）開創中央企業知識產權工作的新（xīn）局麵，努力實現中央企業的創新驅動（dòng）發（fā）展和可持續發（fā）展，為做強做優（yōu）中央企（qǐ）業、培育具有（yǒu）國際競爭力（lì）的世界一流企業提供（gòng）強（qiáng）有（yǒu）力的支撐和保障（zhàng），為轉變經（jīng）濟發展方式、建設創（chuàng）新型國家出（chū）新的更大貢獻！