時間:2012-05-21 原文作者:《人民日報》評(píng)論員
——四論堅持和完善我國基本經濟製度
如果把我(wǒ)國基本經濟製度比作人的軀(qū)幹,那麽公有製經濟是骨骼(gé),非公有製經濟是肌肉,二(èr)者共同成(chéng)就了中國經濟的巨大體量。回顧基本經濟(jì)製度(dù)的確立和發展,改革是一條貫穿始終的主線;展望(wàng)未來,要(yào)不斷催生製度的生(shēng)機活力,同樣必須深化改革。
公有製經濟與非公有製經濟能否共同發展?公有製經濟的主體地位如何體現?非公有(yǒu)製經濟應該占(zhàn)據什麽位(wèi)置?30多年來,正是始終以創新的理(lǐ)念突破思(sī)想禁區,以改革的精神(shén)推動製度變革,我們創造性地提出符合中國國情的所有製結構,並堅持“兩個毫不動搖”,使公有製經濟和非公有製經濟各展所長、相互促進,極大促進了(le)國(guó)家經濟快速發展和人民生活水平顯著提高。
發展永無止境,改革未(wèi)有窮期。發展起來的問題,往往比不發展的時候更多,也更具複雜性。在公有製企業特別是國有企業活(huó)力和競爭力不斷增強(qiáng)時,如何做(zuò)到既有競爭又有合作?如何實現“讓利於民”?如何破除“國進(jìn)民退”猜疑(yí)?在非公有製企業從無到(dào)有、從小(xiǎo)到大、顯(xiǎn)示旺盛(shèng)活力的同時,如(rú)何更好地(dì)“公平競爭”?解答這些問題,既(jì)是中國經濟發展必須直麵的(de)緊迫課題,也是深化改(gǎi)革必須(xū)回答的重大命題(tí)。
競爭和法治是(shì)社會(huì)主義市場經濟(jì)的必然(rán)要求。對於公有製經濟(jì)來說,要更好地保證其在社會經濟(jì)結構(gòu)中的主體地位,就要堅持國有企業改革的方向不動搖,綜合運用法律、經濟、行政手段,著力解決製約改革的深(shēn)層次(cì)矛盾和問題;堅持政企(qǐ)分開、政資分開、所有權與經營權分(fèn)離,堅持管(guǎn)資產(chǎn)與管人管事相結(jié)合、責權利統一的原則(zé),完善國有資產管理體製,使國有企業成為獨立的(de)市場競爭主體;繼續推進國有經濟的戰略性(xìng)調整(zhěng),優(yōu)化國有經濟的布局和結構,推動產業結構優化升(shēng)級,做大做(zuò)強有優勢的國有企業;大力推進國(guó)有(yǒu)企業技術和管理創新(xīn),增強企業科技創新能力、市場競爭能力和抵禦風險能力,從而(ér)不斷(duàn)提高(gāo)公有製經濟的素質和控製力,更好地發揮其在國民經濟中的主導作用。
平等與開放是社會主義市場經濟的內在邏(luó)輯。對於非公有製經(jīng)濟來說,要使其更(gèng)好地成為社會主義市場經濟的重要(yào)組成部分(fèn),就要進一步消除製約非公有製經濟發展的製度性障礙,全麵貫徹落實《國務院關於鼓勵(lì)支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公(gōng)有製經濟發展的若幹意見》、《國務院關於進一步(bù)促進中小企業發展的若幹意見》、《國務院關於鼓勵和引(yǐn)導民間投資健康發展的若幹意見》等重大政策措施;進(jìn)一(yī)步貫徹平等準入、公平待遇(yù)的原則,破除體製機製障礙,努(nǔ)力(lì)營造良好的市場環(huán)境、政(zhèng)策環境、法治環境和社會環境,從而全(quán)麵維護非公有製企業的合法權益,使其更(gèng)好地成為社(shè)會主義現代化(huà)建設的重要力(lì)量。
改革創新是動力(lì),改革創(chuàng)新出活力,哪裏有改革創新,哪裏就有繁榮發展的局麵。堅持“兩個毫不動搖”,推進改革不斷深化,形成(chéng)各種所有製經濟平等競爭、相互促進的嶄新格局,開創一切生產要(yào)素的活力競相迸發、一切創造財富的源泉充分湧流的(de)良好局麵(miàn),各級(jí)黨委和政府大有(yǒu)可為,國企與民企必將大有作(zuò)為,中國特色社會主義事業(yè)必將迎來新的輝煌。
(本文章摘自(zì)5月21日《人民日報》)