時間：2012-05-08 原文作者：張毅
日前，國務院國（guó）資委與陝西省政府簽署合作備忘錄暨央企進陝發展活動啟動儀式在京舉行。52家中央企業負責人到會（huì），簽署重大戰略合（hé）作（zuò）協議206個，內容涵（hán）蓋（gài）裝備製造、國防科技、電子信息、有色冶金、資源深（shēn）度轉化（huà）等7大類，其中近40個項目投資金額超過50億元，共新增投資逾7000億元。有關專家分（fèn）析，此次央企西進是（shì）新中國成立以來繼國家“一五”和“三線建設”高潮後央企第二次大規模集中入陝投資（zī）。與當年布局型投入不同的是，此次央（yāng）企西進，是陝西這個（gè）老工業基（jī）地當下（xià）突出的結構性優勢特點、資源稟賦與央企轉型戰略需求的市場化對（duì）接。
啟動於2010年、肩負著中央先行先試（shì）重任的陝西“統籌科技資源改革”是此次央企大規模（mó）進陝的重要契機。以西安為中心的關中地區聚集百所高校、千（qiān）家院所，每萬人中擁有科技活動人員55人，高出全國平均水平18人；科研機構儀器裝備（bèi）總值高出全國平均水平30%。在陝西極為豐厚的研發創新資源（yuán）中，央企不僅（jǐn）在單位數量（liàng）上占到26.34%，而且在研發活動（dòng）人員和研發經費內（nèi）部支出額兩方麵更是分別占比（bǐ）逾69%和86%。如何把中央企業的科技（jì）資源與地方創新發（fā）展的活力（lì）相融合，不僅是國家統籌科技資源改（gǎi）革的題中要義，也是央企從規模擴張向創新引領轉（zhuǎn）型發展的迫切需（xū）求。因此，近年來，依托（tuō）原有在（zài）陝研發基礎，以西安為（wéi）基地，全係統整建製重構研發平台為模式的（de）央企（qǐ）統籌科技資（zī）源改革正成為新一輪央企（qǐ）入陝發展的新模式。2010年，在陝擁有10萬員工、年營收逾500億元的中航工業集團斥資65億元（yuán）在西安建設中航工業（yè）基礎產業園。隨著新項目實施，中航重機（jī）的鍛鑄事業（yè）部、國家級難變形材料研發中心等重（chóng）要業務板塊將整係統入陝，與當地航空產業（yè）資源實現有機對接。中國電子科技（jì）集團公（gōng）司在西安高新區建設中國電（diàn）科（kē）(西（xī）安)電子信息產業園（yuán），統籌發展導航、通（tōng）用航空及海事電子、衛星地麵（miàn）應用係統和星載天線、軟件和信息服務產業及平安城市、智慧城市、能源電子、物聯網、雲計算等（děng）新一（yī）代信息技術產業。這（zhè）些以科技研發（fā）和產業創新為（wéi）龍頭的（de）投資（zī）布局（jú）已成為陝（shǎn）西優化產業結構實現創新驅動的重要引擎。
“建設西部大慶”是中石油加大在陝投入的企業願（yuàn）景，也是陝（shǎn）西這個能源資源大省借助央企實力實現資（zī）源環境友好利用，加快資源深（shēn）度轉化（huà）的戰略選擇。2011年，陝西油氣當（dāng）量突破5000萬噸，躍居全國首位。此（cǐ）外，陝西煤炭、頁鹽等資源儲量均居全國前列。近年來，陝西提出“大集團引領、大項（xiàng）目支撐、園區（qū）化承載”思路，加快（kuài）資源能源優勢轉化步伐，此舉完全契合央企能源集團轉型需求。中煤能源與陝西延長石油集團合作的靖邊能源化工綜（zōng）合利用項目、長江三（sān）峽集團與陝煤集（jí）團合資的渭北70萬噸烯烴項（xiàng）目、大唐公司與陝西府穀能源共同建設的府穀（gǔ）煤電一體化（huà）項目等均是央地協力促進能源工業（yè）轉型發展的典範。有專家表示，環境（jìng）友好、高點起步的陝西（xī）能源開發格局正迅速成為國（guó）家未來（lái）能源戰略的接續地。
以央企曆史布局為重要支撐的陝西裝備製造業是緊密雙方合作的（de）又（yòu）一先天（tiān）優（yōu）勢。經過多年的改（gǎi）革（gé）創新，陝西已形成以西安、寶雞（jī）、鹹陽、渭南等市為結點，西安高新區、閻良航空基地、寶雞高新區等六（liù）大（dà）國家級產業園區（qū）為載體的現代裝備製造業格局。動能保（bǎo）障充足（zú），產業配套完善，區位物流便捷。三年前，中國兵器工業集團與西安經開區共同（tóng）建設西安軍民融合產業示範園，打破原（yuán）有分散產（chǎn）業格局，重構研發產業體係，目前（qián），已有北方光電、北方特種能源和西北工業集團三大企業總部入駐，TRW安全氣囊體發生器、鋰離子電池正極材料、高強度石油鑽杆等多個項目相繼投產（chǎn）。“十二五”末，該基地（dì）將（jiāng）形成光（guāng）電信息等6大產業格局，綜合（hé）經濟規模將達500億（yì）元。由中（zhōng）航工業西（xī）飛（fēi）集團投資的航空零部件產業基地以整合國內外航空製造業產業鏈為目標，目前已聚集航空製造配套企業24家，今年（nián）產值有望突破15億元。據統計，至去年底，央企駐陝（shǎn）企業與陝西合作項目已達到332個，總投資超過7200億元，央企工業產值約占陝西全省工業產值的（de）28%。