時（shí）間：2012-05-03 原文（wén）作者：王（wáng）宜（yí）林
作（zuò）為改革開放時代的（de）“驕子”，中國海（hǎi）洋石油總（zǒng）公（gōng）司30年來為（wéi）保障國（guó）家能源安全（quán）、支撐社會主義現代化建設付出了艱辛努力。在（zài）新的曆史（shǐ）時期，中（zhōng）國海油為完成黨和（hé）國家的（de）曆（lì）史重托，必須全麵紮實（shí）推進“二（èr）次跨越”，努力建成國際（jì）一流能源公司，挺起中國經（jīng）濟社（shè）會持續發展的“脊梁（liáng）”。
一
中國海油是（shì）在改革開放大潮中誕生的國有大型企業。經曆了從弱到強的三個發展階段（duàn）：第一階段，作為（wéi）我國第一個全麵對外開放的行業，依靠老一輩石油工人艱苦奮戰、以革命加（jiā）拚命（mìng）的精神創下（xià）的寶貴（guì）家底，中國海油積極開（kāi）展對外合作，引進、消（xiāo）化、吸收先進技術和管（guǎn）理經驗，初步奠定了我國海洋石油工業的根基；第二階段，按（àn）照“油（yóu）公司集中統一、專業公司相對（duì）獨立、基地係統逐步分離”的（de）總（zǒng）體改革思路，以建立現（xiàn）代企業製度為主線，積極創建符合國際慣例的新型管（guǎn）理體製；第三階段，以做大做強為目（mù）標，大力開拓中下（xià）遊業務，推動多個下屬公司在境內外上市（shì），加快“走出（chū）去”步伐，努力提升國際競爭力。
經過不懈努力，我國海洋（yáng）石油工業實現了曆（lì）史性巨變。一是油氣保障能（néng）力（lì）實現了曆史（shǐ）性跨越。國內累計探明油氣地質儲量近40億噸，生產油氣5.85億噸，國內油氣年產量（liàng）由成立之初的9萬噸增加（jiā）到5000多萬噸，2010年建成了“海上大慶油田”，海（hǎi）洋油氣產量已成為增加國家能源供應的一個新的重要（yào）來源。二是技術和裝備能力實現了根本性改善。通過引進、消化和吸收國外技術，公（gōng）司已形成配套勘探開發近海海域油氣資源的能力，建立了包括油氣勘探開（kāi）發技術體係、工（gōng）程體係、裝備（bèi）體（tǐ）係、管理（lǐ）體係在內（nèi）的海洋石油工業體係，特別是具（jù）有世界領先技術的第（dì）六代深水鑽井平台“海洋石油981”的建成竣工，標誌著我國深水戰略（luè）邁出了實質性步（bù）伐。三是全球競爭力大幅提升。近年（nián）來（lái），公司海（hǎi）外業務開拓取得顯著進展，累積獲得海外權益（yì）產量5000多萬噸，海外剩餘（yú）可采儲量占到公司總儲量的25%以上，形成海外（wài）資產200多億美元，年產油氣超過（guò）1000萬噸（dūn）。2011年，公司位居《財富》雜誌“世界500強”排名的（de）第162位、《石油情報（bào）周刊》“世界石油公司50強”排名的第（dì）34位，成為（wéi）全球石油工業的一支勁旅。
總結（jié）中國海油不斷成長壯大的經驗，我們清醒地認識到：是“三個始終堅持”撐起了海洋石油這艘巨輪。
始終堅持自主創新，發揮科技的支撐和驅動作用。海洋石油工業是高投入、高風險、高技術行業。長期以來，公司始（shǐ）終堅持（chí）“科技領先”戰略（luè），逐步建立（lì）起來了近海油（yóu）氣勘探開發（fā）科研創新體係。目前，公（gōng）司已掌握300米水深範圍內的海上油氣田勘探開發工（gōng）程的成套技術，具備了在1500米水深條件下的裝備（bèi）和技術（shù）作業能力（lì），並且在優快鑽完井技術、海洋地球物理勘探技術、海上邊際（jì）油氣田開發等方麵形成了核心技術，建立（lì）了一支過得硬的科研和技術服務隊伍（wǔ），為海洋石（shí）油工業發展（zhǎn）構築了強有力的基礎。
始終堅持完善體製機製，不斷增強（qiáng）發展的動力（lì）與活力。中國海油從誕生之日起就置身於國有企業與國際接軌（guǐ）的前沿，30年來我們緊緊扭住國有企業改（gǎi）革的主線，率先在兩權分離、存續企業改造（zào）、用工與薪酬製度改革、建立現代（dài）企業製（zhì）度等（děng）方麵進行了探索（suǒ）。當（dāng）前，公司已（yǐ）初步形成了現代企業製度框架，核心產（chǎn）業日益表現出了強勁的競爭力，存續企業基本完（wán）成股份製改造，集團層麵董事會製度改革邁出了關（guān）鍵性步伐。
始終堅持強化隊伍建（jiàn）設，努力打造一（yī）支特別能（néng）吃苦的幹部員工隊（duì）伍。企業做大做強是一個係統工程（chéng），但鍛造一（yī）支特別能戰鬥、特別能吃苦（kǔ）的幹部職工隊伍是重中之重。公司大力弘揚以“愛崗敬業、求實創新（xīn）”為核心的（de）新時代海油精神，引導廣大幹部員（yuán）工忠誠於國家海洋石油（yóu）事（shì）業，堅（jiān）定（dìng）“我為祖國獻石油”的理（lǐ）念。更為重要的是我們堅持（chí）人才戰略，加強管理、專業技術和技能人才三支隊伍的建設，使不同類型的（de）人（rén）才都能找到自己的職（zhí）業發展（zhǎn）通道。多年來，公司培育了一支具有高度責任感、使命感、犧牲精神、奉獻精（jīng）神和艱（jiān）苦奮鬥作風的海洋石油幹部員工隊伍，湧現出“海上鐵人”郝振山等在全國有影響力的先進典型。
二
當（dāng）前，我（wǒ）國海（hǎi）洋石油工業麵臨（lín）的發展環（huán）境正在發生深刻變（biàn）化。世界（jiè）範圍內，海洋已成為各國獲得（dé）新資源、擴大生存空間的戰略重點。據統計，海洋蘊藏了全球70%以上的油（yóu）氣資源，海（hǎi）洋石油約占世界石油產量的30%，深水又是世界油氣的（de）重要接替區，全球深水區（qū）最終潛在石油儲量高達1000億桶，深水（shuǐ）油氣資（zī）源開發正（zhèng）在成為（wéi）世界石油工業（yè）的主（zhǔ）要（yào）增長點和科技創新的前沿，各國圍繞海洋特別是深海油（yóu）氣資源的競爭和角逐日（rì）趨激烈。從我國自身發展來看，隨著工（gōng）業化和城鎮化（huà）的加速推進，對能源的需求也在不斷增（zēng）長。2011年，我國原油進口依存度達到（dào）55.2%，日益凸顯的石油供需矛盾以及由此引發的（de）能源（yuán）安全問題已經成（chéng）為我國可持續發（fā）展的主要瓶頸。從能源行業發展狀況看，一（yī）方麵，傳統油氣資源的地位依（yī）然穩固，在未來30—50年（nián）內仍將是能源供（gòng）給的“主角”；另一方（fāng）麵，以開發新（xīn）能源和清潔能源為主要特征（zhēng）的綠色浪潮，蘊藏著新一輪科技革命和產業革命的契機，全球能源結構（gòu）正麵臨著深層調（diào）整。
海洋（yáng）石油工業是我國能源工業體係（xì）中重要而特殊的組成部分，是國家綜合實力（lì）的象征。長期以來，中國海油作為國家能源戰略和海洋戰略的具（jù）體實施者，始終堅（jiān）持以（yǐ）保障國家能源安全為己任，擔當起開發利用海（hǎi）洋資源和（hé）維護我國海洋權益的特殊使命。當前，中國海油既擁有30年（nián）來奠定的堅實基礎，也麵臨著調整優化產（chǎn）業結構、提高能源保障能力的迫切要（yào）求；既擁有能源行業發展空間（jiān）廣闊、海（hǎi）洋戰略（luè）上升為國（guó）家戰略、繼續（xù）享（xiǎng）有對外合作專營權等重要機遇，也麵臨著資源瓶頸約束、技術創新短板、基（jī）礎管（guǎn）理弱化的嚴（yán）峻考驗。為了贏得挑（tiāo）戰，中國海油黨（dǎng）組果斷提出“二次跨越”的戰略構想，製訂了發展綱要。“二（èr）次跨越”戰略跨度為兩個十年，分兩步實現：第一步，到（dào）2020年，基本建成國際一（yī）流能（néng）源公司，成為治理高效、管理科學、科技領先、文化先（xiān）進、員工全麵發展、具有高度社會責（zé）任感的（de）跨國公司；第二（èr）步，到2030年，主（zhǔ）要（yào）經營指標和公司軟（ruǎn）實力指標達到國際一流水平，成為國（guó）家放心、人（rén）民滿意、社會認同、市場認可、股東尊敬、員工自豪、具有高度社會責任感和國際影響力的全球化公司。
三
“二次跨越”是指導未來（lái）中國海油（yóu）實現新的跨越發展（zhǎn）的（de）行動指（zhǐ）南，凝聚著中國海油人的激情、智（zhì）慧和力（lì）量。“十二五”時期，我們將繼續貫徹（chè）落（luò）實科學發展觀（guān），緊緊（jǐn）扭（niǔ）住（zhù）經（jīng）濟發展的主線，采取有力措施，保障“二次跨越”總體目標的有序（xù）推進。
努力做強做優油氣主業，保障國家能源（yuán）安全（quán）。突出主業是黨中央對中國海油提出的明確要求，始終是中國海（hǎi）油堅守的戰略基（jī）點，任何時（shí）候都不能偏離，任何時候都不能動搖。根據企業定位，上遊油氣勘（kān）探開發生產以及液化天然氣引進等產業是中國海油的主業，也是國家供（gòng）需矛盾突出、產業空間廣闊、自身優勢明顯、政策鼓勵發展的（de）重點領域。實施“二次跨越（yuè）”，要以勘探開發為（wéi）龍頭謀劃產業（yè）發展，以做強做大油氣主營業務為綱，形成油氣並舉，“兩海”並重（chóng）（國內海域和海外），風險勘探和自營勘探相結合，常規與（yǔ）非常規（guī）齊頭並進，整體開發和區（qū）域開發相互協調的（de）油氣產業發（fā）展（zhǎn）新格局。要努（nǔ）力增儲（chǔ）上產，加大近海勘探，挖掘剩餘油田潛力，盡快在南海深水區開展資（zī）源（yuán）評估（gū）等工作，加快（kuài）發（fā）展液化天然氣（LNG）產業和煤層氣產業，繼續加大頁（yè）岩油氣項目的參與度，力爭（zhēng）取得新突破。中（zhōng）下遊業務是上遊業務的補充和拓展，是支撐上遊業務實現價值增值的重要環節。要（yào）有效發展（zhǎn）油田專業技術服務、綜合服務和金融等產業，集約發展煉油化（huà）工、油（yóu）品銷售和石油貿易，選擇和主業關聯度高、具備經濟性、規模性優勢的新能源業務，擇優發展（zhǎn）新能源產業。
牢牢（láo）把握“合作、穩健、差異化”的發展原則，推進科學發（fā）展（zhǎn）。這一發展原則既是中國海（hǎi）油30年的經驗總結，也（yě）是實施“二次跨越”必須遵循（xún）的基本原則。堅持合作（zuò）原則，就是要在對內對外合作中實現共贏，在海（hǎi）外並購中實現價值增值；與地方合作要有利於企業和區域經濟發展；與央（yāng）企夥伴合作要有利於（yú）優勢互補，共同發展；與外國（guó）企業和政府（fǔ）合作要有利於企業和東道國的經濟發展。堅持穩（wěn）健原則，就是要強化（huà）風險意（yì）識（shí），把握發展節奏，做到戰（zhàn）略、投資、建設、運營和財務的穩健，不盲目（mù）擴張（zhāng），始終把防範（fàn）生產經營風險作為企業發展的生命線（xiàn），始終把穩健經營作（zuò）為謀劃發展的基本（běn）前提。堅持（chí）差異化原則，就是（shì）在產業布局上突出重點，不搞“一刀切”。油氣業務側重以大取勝，技術服（fú）務和海洋工程建設（shè）側重（chóng）以強取勝，中下遊業務側重以質取勝。同時，在煉化業務（wù）發展上尋求單體效益最（zuì）優，在市場開發（fā）上堅持差異化競爭，在（zài）產品開發上突出特色，創造更多像“綏中36—1”瀝青這樣利用特色資源（yuán）生產的優質產品。
大力（lì）推進改革創新和科學管理，創（chuàng）新中國特色國有企業（yè）管（guǎn）理製度。創新中國特色國有企業管（guǎn）理製度（dù）是（shì）實施“二次跨越”的製度保障。要立足企業實際，推進（jìn）改革創新，加強科學管理（lǐ），不斷改善（shàn）黨建（jiàn）和思想政治工作。要建立（lì）全公司一體化管理、專業化運作、整體（tǐ）協調（diào）發展的管控體製，切實改革總部機關管理方式，壓縮管理層級，提高管理效率。要按照“一個（gè）整體、兩個層次”的架構統籌考慮、係統規劃科技（jì）創新體係（xì），建設（shè）創新機製更加靈活的科研大平台。要進一步加強（qiáng）公司（sī）的戰略規劃，建立與國際化發展相（xiàng）適應的財務管理體（tǐ）係，建（jiàn）立全生命周期的產權（quán）管理體係，健全境外（wài）資（zī）產（chǎn）管理（lǐ）體係，完善法律風險（xiǎn）防控和法律管理工作體係，提升信息化管（guǎn）理水平（píng）。要（yào）推動（dòng）政治優勢（shì）向企業核心競爭力轉化（huà），大力弘揚新時期“愛崗敬業、求實創新”的海油（yóu）精神，切（qiē）實增強企業文化（huà）的感召力、凝聚力和約束力，不斷增強基層黨（dǎng）組織的（de）創造（zào）力與戰鬥（dòu）力。
“二次跨越”勾（gōu）畫（huà）了中國海油未來20年發展的（de）宏偉藍圖。我們要在黨中央、國務院的堅強領導下，牢記使命（mìng）、勇（yǒng）擔責任、自主創新，努（nǔ）力開拓海洋石油工業發展新局麵，更（gèng）好地發揮國家現代化建設的中堅與保障作用（yòng）。
（本文章摘自2012年第9期《求是（shì）》雜誌）