搞好國有企（qǐ）業的（de）改革和發展，是實現國（guó）家長治久安和保持社會穩定的（de）重要基礎。在建立和完善社會主義市場經濟體製的曆史進（jìn）程中（zhōng），要實現公有製與市場（chǎng）經濟的有效結合，最重（chóng）要的是使國有企業形成適應社會主義市場經（jīng）濟要求的管理體製（zhì）和經營機製。這（zhè）就要求我們必須堅定國有企業改革的（de）信心和方向，努力探索能夠極（jí）大促進生產力發展的公有製多種實現形式，在深化國有企（qǐ）業改革（gé）上邁出新的步伐。
針對國有經濟分布過寬、整體素質不高，以及國有企（qǐ）業活（huó）力不夠、效益下降等問題，中央明確提出，要（yào）從戰略上調整國有經濟布局，著力轉換國有企業經營機製，建立現代企業製度，從總體上增強（qiáng）國有企業的活力和國有經濟的控製力，使其更好（hǎo）地發揮（huī）主導作用。按照中央確定的方針和部署，近年來（lái）國企改革全麵推（tuī）進，國有經濟“有進有退，有所為有所不（bú）為”，逐步從一（yī）般性競爭領域退出，向基礎性、公益性、支柱性產業集中，向優勢產業和大集團、大企（qǐ）業集中。國有（yǒu）企業數量大幅度（dù）減少，一般性競爭性領域的絕大多數（shù）國有中小企業（yè）進行了改製，退出了國有經濟行列。國有經濟在整個國民經濟（jì）中的比重逐年下降，但國有企業的管理體製和經營機（jī）製發生（shēng）了深刻變化，效益逐年增長，實現利潤總額由2002年的2636億元增長至2011年（nián）的14989億元；技術創新能力明顯增強，取（qǔ）得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創新成果。國有經濟的壯大，不（bú）僅顯著增強了我國的經濟（jì）實（shí）力和國際競爭力，而且主導作用和影響力（lì）得以充（chōng）分發揮。國際金融危機爆（bào）發（fā）後，我國之所（suǒ）以能夠從容（róng）應對，並率（lǜ）先實現經濟（jì）回升向好（hǎo），一個重要原因（yīn）就是（shì）擁有強大（dà）的國有經濟，使政府宏觀調控得以更好地掌握全局（jú）、指揮（huī）全局。
從我國國情和現階段經濟社會發展的要（yào）求出發，當前及今後（hòu）相當長的時期內，國有企業還要發揮更大的作用。我國要（yào）建設的是中國特色社會主義，公有製為主體是中國特色社會主（zhǔ）義的一（yī）個重要特征，作為（wéi）公有製經濟重要組成部分（fèn）的國有經濟，其地位和作用要與公有製的主體地位相適應。我國作為一個後發工（gōng）業化（huà）國家，麵臨著西方發達國家科技、經濟上占優勢的巨大壓力，存在著市場經濟體製不完善的客觀現（xiàn）實，要發揮後發優（yōu）勢，實現趕超戰略，在充分發揮市場（chǎng）配置資源的基礎性作用的同時，還需要國家通過必要的調（diào）控手段集中必要的資源加快實現（xiàn）工業化和現代化。我國正（zhèng）處於經濟和社會發展的轉型期，處於（yú）一個（gè）必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期，在這（zhè）一時期，要改變城鄉二元結（jié）構,加快構建和諧社（shè）會，都需要更好地發揮（huī）國有經濟的調節作用，加快實現國家戰略目（mù）標。為此，還要繼續按（àn）照中央（yāng）確定（dìng）的戰略（luè）方向，深化（huà）國有企業改革，為國有企業的（de）持續發展提供不竭（jié）動力。
國有企業改革和發展（zhǎn）是一個（gè）不斷探（tàn）索、不斷實踐、不（bú）斷深化的過程。黨的十六大確（què）立新的國有資產管理體製以來，國（guó）有企業改革不斷向前推進，在（zài）一些重點和難點問題上取得（dé）新的突破（pò），主要表現在新的國有資產管理（lǐ）體製框架基本建立，長期存在（zài）的政企不分、所有權與經營權不分的狀況得到明顯改善，國有資（zī）產（chǎn）監管法（fǎ）律（lǜ）法規體係基本形成，公司製（zhì）股份製改革加快推進，現代企業製度建設邁出重大步伐，等等。可（kě）以（yǐ）看到，經過多（duō）年改革，國有（yǒu）企業已經發（fā）生了質的變（biàn）化，今天的國（guó）有企業不再是傳統意義（yì）上的政企不分的經（jīng）濟單位，已經成（chéng）為社會主義市（shì）場（chǎng）經濟中的獨立法人和競爭主體。
當然，我們也要看到繼續深化國有企（qǐ）業改革的重要性（xìng）和必要（yào）性，看到深化國有企業改革的任務還很繁重，絕不能使改革停滯不前，更不能倒退回潮。要準確理解中央對國有經濟布局和結構調整的要求和部署，按（àn）照完善社會主義市場經濟體製的要求，加（jiā）快國有企業（yè）改革步伐，進一步使國有經濟向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，切實解決好市場有效（xiào）競爭不足以（yǐ）及國有資產監督管（guǎn）理等方麵的問題。
一（yī）是繼續推進國有企業公司製股份製改（gǎi）革。要通過（guò）資本市場和重點項目實施，吸引和（hé）帶動其他所有製資本參與國有（yǒu）企業改革；加快推進大型國有企（qǐ）業的公司製股份製改革，實現產權多元化，完善法人治理結構；繼續推動和規範企業改製上市，探索完善企業整體上市後（hòu）的管理體製；繼續加大規範董事會（huì）建設力度，逐步啟動董事會、董事評價工作，完善董事會規範運作的製度體係；深化（huà）企業領導人員管理製度改革，健全市場化選人用（yòng）人機製。二是繼續推進國有經濟（jì）布局和結構的戰略性調整，切實把國有資本投資重點放在關係（xì）國（guó）家（jiā）安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。要推動國有企業內部業務板塊之（zhī）間、國有企業（yè）之間、國有（yǒu）企業與其他所有製企業之間的重組整合；改（gǎi）造和提升傳統產業，培育和發展戰略（luè）性新（xīn）興產業，不斷提升企（qǐ）業科（kē）技創新能力和整體素質；鼓（gǔ）勵支持有條件的（de）國有企業“走出去”，提高國際資源配置能力。三是研究推（tuī）進（jìn）壟斷行業改革，這是經濟體製（zhì）改革的一項重要任務。要深化壟斷行業收入分配製度（dù）改革，完（wán）善對壟斷行業工資總額和（hé）工資水平的雙重調控政策；嚴格規範國（guó）有企業、金融機構經營管理人員（yuán）特別是高管的收（shōu）入，並完善監管辦法。同時，還要進一步加強和改善國有資產監督管（guǎn）理，堅持和完善監事會製度，加（jiā）快建立健全國有金融資產、非經營性資產和資源性資（zī）產等的監管製度（dù）。
（本文章摘自《經濟（jì）日報》）