一邊是近年來國企在國際上擁有更多話語權。紐約的地鐵(tiě)、剛果的銅礦(kuàng)開采、巴西的高鐵建設、沙特阿拉伯的百貨大樓項目,無不留下了中國國企的身影。
一邊是少數發達國家在豔羨的同時也在思考和應對“中國模式”。有關國企“私有化”的論調也不絕於耳(ěr)。人們不禁要問,國(guó)企為何(hé)一直置身於輿論(lùn)的旋渦(wō)中(zhōng)。
新的曆史階段,國企改革的方向究竟是什麽?近日,國內(nèi)少數學者提出,國企(qǐ)已經成為(wéi)未來中國進一步成長的主要障礙之一,中國未來幾年要做的第一件(jiàn)事就是國企私有化。然而,私有化真是國企改革的出路嗎?
觀察俄羅(luó)斯私有化的進程,可以得出(chū)結論(lùn),私有化沒有帶來經濟發展和企業效益的迅速提(tí)高,相反卻(què)引發(fā)了財產爭奪戰,導(dǎo)致國(guó)有資產嚴重流失。一些工業(yè)部門衰落,經濟衰退。私(sī)有(yǒu)化後,俄羅斯航空製造業的生產能力隻有原(yuán)來的12%-15%。以前每年生產400架(jià)各種類型的飛機,現在生產大大萎縮,每年不超過(guò)20架。美國的情況同樣能(néng)說明問題(tí),美國的銀行以私有化為主,但是這些銀行並沒有去促進實體經濟的發展與創新,反而去進行投機和詐(zhà)騙,結果最後將美國以至於全世界(jiè)拖入危機泥潭。
反觀中國現實,中國的國有企(qǐ)業現在運(yùn)轉得很好,同時,中國國有企業員工的待(dài)遇也要稍好於私有企業。倘若將國有企業(yè)私有(yǒu)化,一方麵(miàn)將打斷中國整體經濟迅速壯大(dà)的勢頭,一方麵將讓少數人一夜暴富,把原本屬於全體人民的財產據為己有,同時還將導(dǎo)致(zhì)大量工人失業下崗。尤其,在當前開放的市場環境下,國企私有(yǒu)化(huà)不僅不會讓民企得利,更會被國外資本掌握,危及經濟和國家安全。
30多年間,國有企業從政(zhèng)府的“附屬”,逐步發展成為自主經營、自負盈虧、自我發展(zhǎn)、自我約束的市場主(zhǔ)體,並在激烈競爭中(zhōng)發(fā)展壯大(dà)。30多年改(gǎi)革的實踐充分證明,市場化的改革方向符合中國實際。改革走到今天,不容回避的是,也出現了新的矛(máo)盾——公司治理、監(jiān)管機製、利潤分配等問題引發(fā)質(zhì)疑。一位央(yāng)企老總直言不諱——如果不進一步深化改革,就會一步步(bù)退(tuì)到過去,改革成果將(jiāng)消失。
應該看(kàn)到(dào),國企改革的過程中呈現的所有矛盾,本質上(shàng)都是國企從計劃經濟向市場經濟轉變中產生的矛盾,問(wèn)題總(zǒng)是出在“國家(jiā)”與“企業”臨界點在“度”的把握上。國(guó)企一方麵要承擔(dān)國家的社會職能,一方麵要追求企業的效率;一方麵代(dài)表國家的利益,一方麵也有企業自己的利益;一方麵要積累自己的利潤,一方麵要履行社會的責任……說到底,仍然是政府與企業關係的問題,是企(qǐ)業在多(duō)大程(chéng)度上走向市場的問題。
歸根(gēn)結底,這是轉型國家所麵對的一個特(tè)殊“二元化”結(jié)構性問題。社會(huì)主(zhǔ)義和市場經(jīng)濟能否兼容,關鍵在於市場(chǎng)經濟能否與社會主義公有製的(de)主要形式國(guó)有企業相容,隻有在實踐中解決了這一曆史性難題,才能使社會主義市場經濟體製最(zuì)終確立起來。
此外,一方麵,國企要不斷做強做優;另一方麵,要承(chéng)擔更多社會責任。這正(zhèng)是國企全民所有的本質所在。如何建立相(xiàng)應的民主管理、監督(dū)機製和合理的(de)利潤分配製度?如(rú)何讓社會監督(dū)國企,讓(ràng)民眾參與國企事務,真正體現全民所有的特征?如何讓(ràng)國企運行真正做到公平、公開、公正?這些問題值得(dé)進一步思考與探索。
(本文章摘自2012年4月(yuè)18日《光(guāng)明日報》)